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已建置 CBDC 雏型平台!台湾央行:锁定 3 大工程推进“数位新台币”

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台湾央行总裁杨金龙表示,央行数位货币(CBDC)虽无发行时间表,但在持续研究试验的过程中,正处于原型建构的阶段,已针对零售支付建置CBDC雏型平台,预计2025年将召开数场公听会、说明会和论坛,同时研议法律架构。

立法院财委会7月8日邀请杨金龙针对“数位货币发行之规划与货币之数位转型”进行专题报告并备质询,央行在提前出炉的书面报告中揭示了CBDC相关规划。

报告说明,推动CBDC并非国际竞赛、不是先发即具优势,毕竟创建“数位新台币”是一项“巨大且复杂”的工程,需长期进行,因此对发行CBDC的态度较为谨慎,主要还是希望能符合大众数位支付的需求、政府数位政策发展的目标,以发挥实质效益。

另针对加密货币相关议题,央行强调,比特币、稳定币等虚拟资产,并非央行数位货币体系的一环。

零售型CBDC 

台湾央行自2019年起开始研究CBDC,至今已完成二阶段研究试验,目前处于原型建构阶段。

编按:央行数位货币(CBDC)可按使用对象区分为“零售型央行数位货币(RetailCBDC)”与“批发型央行数位货币(WholesaleCBDC)”两类,前者提供一般大众、企业作日常支付使用,后者则是作为央行、商业银行及金融机构之间进行跨行清算的工具。

具体来说,央行专门针对“零售支付”而开发的CBDC雏型平台,现在已可支援“数位券”的金流作业,每秒受理交易笔数(TPS)达2万笔;未来可发行“数位现金”,规划采双层式架构发行,提供大众日常支付使用,发行初期不计息,但保留附息功能。

基于风险管理的考量及大众使用的便利性,央行报告指出,CBDC钱包将分为“不记名”与“记名”钱包,用户可自行选择钱包种类,其中,“记名钱包”需由中介机构执行KYC,并依现行资料隐私保护规定,妥善保管及管理用户个资,中介机构仅能查阅所属用户的资料;而央行则是以“去识别化技术”处理相关交易,并不保存用户明细资料。

报告也指出,CBDC平台整体安全采“纵深防御(DefenseinDepth,DiD)”架构,由央行、中介机构及用户共同达成安全管理目标;交易安全则采“公私钥机制(PublicKeyCryptography,PKC)”;用户交易皆须签署“数位签章”,经平台系统验证,以确保交易安全。

除了CBDC的发行、流通和转帐之外,雏型平台也具备多种零售支付功能,例如:缴费、缴税、购物扣款、现金/银行存款/CBDC间的兑换与兑回、自动转换及自动储值等。

锁定3大工程推进CBDC

央行强调,有关零售型CBDC的推动现况,目前主要锁定3大工程进行:

1、进行广泛沟通:由于CBDC发行涉及广泛利害关系人,因此有必要预先进行广泛且审慎的沟通。其中,今年4月完成首次问卷调查后,已将结果公布上网;预计将在2025年举办数场公听会、说明会与论坛,与利害关系人进行更广泛、具体的交流,并藉以加强宣导CBDC,提升大众认知度。

2、精进平台技术:考量数位落差,为让不用手机的民众使用“卡片离线支付”,现正进行相关试验,包括让大众在没有网路的情况下,可选择使用手机或卡片进行离线支付。

同时,央行将着手进行以“CBDC雏型平台”与数发部“政府机关发放共用平台”介接合作事宜;未来,政府机关可透过数发部平台发放“数位券”,央行平台则处理用户钱包内数位券消费后,所涉及的款项拨付与结、清算作业。

3、研议法律架构:央行将持续搜集主要国家相关法制资料,并盘点台湾发行CBDC可能需配合订定或修正的相关法规,包括发行CBDC的法源依据、洗钱防制、资讯安全及隐私保护等规范;在后续举办公听会或论坛时,央行也将与各界广泛交换相关的法制意见。

批发型CBDC

此外,央行也正规划“批发型CBDC”的概念验证,以批发型CBDC作为资产代币化的清算资产,并结合银行存款代币功能,共同建构未来数位货币体系。

央行表示,将应用代币化技术进行批发型CBDC及商业银行货币的数位转型,以支援各类资产代币的发展,目前正进行相关概念验证,将协同参与银行建置“代币化共用平台”,进行以下3种情境的试验:

1、银行存款代币的跨行移转:银行可利用代币化共用平台,依客户需求将存款兑换为存款代币,进行跨行转帐,并以批发型CBDC作为清算资产。

2、资产代币的款券同步交割(DVP):以金融机构发行的“证券型代币(SecurityTokenOffering)”为标的,与存款代币进行款券同步交割,并透过批发型CBDC进行清算资产。

3、特殊目的代币(SpecialPurposeDigitalMoney):

目前政府招标单位收取投标厂商的“押标金”,仍采用纸本及人工作业,若以特殊目的代币方式处理,具有提高作业效率的潜力。改善作法是将“存款代币”结合“智能合约”,成为具有押标金功能的“押标金代币”。一旦开标完成,代币化共用平台就会自动将押标金代币兑回未得标厂商的存款代币;另一方面,得标厂商的押标金代币将自动转为履约保证金代币,直到标案完成,再兑回得标厂商的存款代币。

〈已建置CBDC雏型平台!台湾央行:锁定3大工程推进“数位新台币”〉这篇文章最早发布于《区块客》。