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美国监管机构回应“Operation Choke Point 2.0”争议

2025年2月7日,华尔街监督组织Better Markets的银行政策主管Shayna Olesiuk在美国众议院金融服务委员会(HSFC)监督和调查小组委员会的听证会前,发布了一份书面声明,针对一些立法者和加密货币行业领导者关于美国政府涉嫌对加密货币行业进行“去银行化”计划的指控进行了批评。这一指控被称为“Operation Choke Point 2.0”,即美国政府通过对银行进行压力施加,迫使它们不再为加密货币企业提供服务,从而限制这些公司的正常运作。

Olesiuk在声明中强调,关于“Operation Choke Point 2.0”计划的说法不真实,她特别指出,联邦存款保险公司(FDIC)并未通过“去银行化”手段来打击加密货币行业。相反,FDIC在2022年发出的一封信函,建议银行暂停所有与加密资产相关的活动,主要是为了确保银行在监管环境中操作时遵守合规要求,并避免风险积累。

对于加密货币行业关于政府“去银行化”举措的忧虑,Olesiuk反驳道,FDIC并没有采取具有强制性的行动,而只是向加密货币公司发出警告,提醒它们银行业务在合规性方面可能面临的挑战。她补充道,FDIC自2022年起,向加密公司发出了22封信函,这些信函并不具有法律约束力,而是为银行提供了有关如何遵守现有法规的建议。

值得注意的是,FDIC的信函并非要求银行关闭账户,而是强调银行在处理与加密资产相关的业务时,必须充分评估相关风险,避免金融不稳定。此外,Olesiuk还指出,现行的银行规则在关闭账户时限制了银行必须公开的原因信息量。因此,如果银行在关闭加密货币公司账户时,能够充分解释其原因,将有助于减少误解或任何恶意或歧视性结论的可能性。

在此背景下,Olesiuk强调,在监管环境中保持透明和合规是银行的基本责任,她认为这一过程中的任何误解和争议,实际上反映了加密货币行业在与传统金融体系对接时所面临的监管挑战。她表示,监管机构并非针对加密货币行业本身,而是致力于确保金融系统的稳定性和透明度,以防止金融市场出现系统性风险。

此次声明的发布,突显了加密货币行业与监管机构之间在政策执行上的冲突,也揭示了两者在如何平衡创新和合规性之间的分歧。随着加密货币行业的不断发展,监管机构与行业之间的摩擦或将成为未来政策制定和法律执行的关键问题。

总的来说,Olesiuk对“Operation Choke Point 2.0”计划的批评为监管机构辩护,强调了金融科技公司在合规框架下运营的必要性,同时也回应了加密货币行业对政府监管过度干预的担忧。随着未来政策的不断演变,这场围绕加密货币行业去银行化的争论,可能还会继续发酵,成为全球金融监管改革中的重要议题。